Главная

Администрация

Поселения

Организации

Документы

Экономика и финансы

О районе

Создать материал

Материалы корпорации МСП

Глава района

logo

Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

Уважаемые депутаты, главы поселений, руководители организаций, предприятий, учреждений! Представители общественных организаций, политических партий! Уважаемые коллеги, жители Пестравского района!

     Завершился 2017 год. А это значит, что пришло время подвести итоги нашей работы, проанализировать ее результаты. Как и в предыдущие годы, мы старались работать эффективно, системно, активно взаимодействуя с депутатским корпусом, администрациями сельских поселений, руководителями учреждений и организаций, представителями малого и среднего бизнеса.

     В своем докладе постараюсь отразить основные моменты в деятельности администрации за прошедший год.

     Важной составляющей успешной работы органов местного самоуправления является рационально выстроенная бюджетная политика, направленная на решение социальных и экономических задач территории.

      Всего за 2017 год в консолидированный бюджет района поступили доходы  в объеме 467 млн руб. или 98% к уровню 2016 года.

      В структуре доходов консолидированного бюджета доля собственных доходов составила 30% или 138 млн руб., из которых 112 млн руб. налоговых поступлений и 26 млн руб. неналоговых платежей. К уровню 2016 года поступление составило 85%, т.е. произошло снижение на 25 млн руб., из них: на 19 млн руб. снизились налоговые поступления и на 6 млн руб. неналоговые поступления.

    Отрицательная динамика по налоговым поступлениям сложилась по причине снижения НДФЛ в 2017 году на 16,8 млн руб., что связано с разовой выплатой стимулирующего характера в декабре 2016 г. работникам ООО Компания "БИО-ТОН" (крупного налогоплательщика), по итогам 2017 г. выплат в таком объеме не производилось, и по причине уменьшения поступления акцизов в 2017 году на 5,8 млн руб. (в 2017 г. - 28,8 млн руб., а в 2016 г. - 34,6 млн руб.).

     По неналоговым платежам причиной отрицательной динамики в 2017 году стало снижение доходов от продажи активов на 4,1 млн руб. (в 2016 г. реализация земельных участков по сельским поселениям Мосты, Падовка, Высокое составила на сумму 5,2 млн руб., в 2017 году реализация отсутствовала), и снижение платежей от пользования природными ресурсами на 2,2 млн руб., которое произошло из-за изменения ставок платы с 01.01.2016 г., и с учетом внесенных авансовых платежей в 2016 году у большинства налогоплательщиков сложилась переплата в 2016 году, что повлияло на снижение поступлений в 2017 году.

      В структуре   налоговых доходов наибольший удельный вес занимает   налог на доходы физических лиц (50%) или 55,9 млн руб.

     Что касается имущественных налогов, полностью поступающих в бюджеты поселений, необходимо отметить, что здесь наблюдается положительная динамика: по налогу на имущество физических лиц с 1,6 млн руб. в 2016 году до 2,6 млн руб. в 2017 году, по земельному налогу с 9,1 млн руб. до 10,2 млн руб. соответственно.

       В дорожные фонды сельских поселений в 2017 году поступило 28,8 млн руб., что позволило всем поселениям проводить работы, направленные на повышение качества дорог, провести мероприятия по дислокации дорожных знаков, поддерживать безопасное движение в зимний период, осуществлять другие мероприятия по благоустройству дорожной сети. Однако в этой сфере деятельности остаются еще проблемные участки.

      Так, учитывая даже то, что поступления по акцизам в 2017 году снизились на 5,8 млн руб. по сравнению с 2016 годом, не все поселения смогли в полном объеме освоить доведенные средства, причиной чему послужили несвоевременная подготовка смет и технических заданий на ремонт дорог. Над этими недостатками необходимо продолжать работать с целью их исключения и недопущения в текущем 2018 году.  

      По неналоговым доходам за 2017 год из общей суммы 26,2 млн руб. арендные платежи за имущество составили 22,8 млн руб. (на уровне прошлого года), средства от продажи муниципального имущества и земельных участков -  1,4 млн руб. (25% к уровню прошлого года) и другие неналоговые доходы -  2 млн руб. Основная задача в 2018 году в целях роста неналоговых доходов – повышение эффективности от использования имущества и земельных участков, а также активизация земельного контроля.

       В отчетном году, району и сельским поселениям, Правительством  Самарской области были определены конкретные показатели социально–экономического развития, от выполнения которых зависели объемы получаемых стимулирующих субсидий. Такой механизм действует уже с 2013 года. В 2017 году в консолидированный бюджет района поступило 48,9 млн руб., что на 17% или на 7,2 млн руб. больше, чем в 2016 году.  

     Расходы консолидированного бюджета муниципального района Пестравский в отчетном периоде сложились в объеме 487 млн руб., что к уровню 2016 года составило 103,6%.

    В условиях финансовой экономии в 2017 году приоритетными оставались  отрасли социальной сферы, на которые было направлено 94,2 млн руб., в т.ч.: на образование -  33 млн руб. (31,3 млн руб. – 2016 г.), на культуру -  41,6 млн руб. за счет роста средств на оплату труда по Указу Президента (37,2 млн руб. – 2016 г.), на социальную политику -  17,6 млн руб. и спорт - 2 млн руб. (на уровне 2016 года).  

     Реализация планов социально-экономического развития района, а также отдельных целевых программ требует привлечения инвестиций.

     По предварительным данным, в 2017 году объем инвестиций составил 2086 млн руб. или 98% к объему 2016 года (в сопоставимых ценах с учетом инфляции), что связано со снижением инвестиций в отрасли добычи нефти.

     Также, следует отметить, что в 2017 году инвестиции из областного бюджета поступили в рамках государственных программ. Средства местного бюджета в 2017 году, в основном, были направлены на софинансирование участия в программах по улучшению жилищных условий, строительству объектов, имеющих долю софинансирования из областного бюджета.

     В 2017 году общий объем бюджетных инвестиций составил 110 млн рублей, освоение привлеченных инвестиций осуществлялось по следующим основным направлениям:

- на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности – 99 млн руб.;

- на реализацию мероприятий по поддержке общественных проектов – создание объекта массового отдыха парка «Дружба» в селе Пестравка – около 2 млн руб.;

- приобретение жилья детям-сиротам – более 4 млн руб.;

- приобретение транспортных средств – 2,2 млн руб.

Собственные доходы консолидированного бюджета на душу населения составили  в 2017 году 8239 руб., что  на 16% ниже уровня 2016 года (9577 руб.).

       По статистическим данным на территории Пестравского района проживает 16952 человека. Плотность населения составила 8,6 человек на 1 кв. км.

       Население в трудоспособном возрасте по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 9161 человек или 94% к уровню прошлого года. И эта тенденция проявляется с2015года. И ежегодно трудоспособное население уменьшается на 310 человек. Так, численность населения старше трудоспособного возраста составила 4789 человек, что больше на 103,4% к уровню предыдущего года.

      Во всех отраслях экономики на сегодня занято 6596 человек, что составляет 72 % от трудоспособного населения, из них среднегодовая численность работников по крупным и средним организациям, без субъектов малого предпринимательства, составляет 2864 человека, из чего можно сделать вывод о том, что свыше 3 тыс. человек работают за пределами района.

     Среднегодовой уровень безработицы в 2017 году составил 2,18% (численность безработных 207 человек), что ниже на 0,58 % по сравнению с уровнем 2016 года.

     Работодателями за 2017 год заявлено 599 вакансий для замещения свободных рабочих мест. За содействием в трудоустройстве в ГКУСО «Центр занятости населения м. р. Пестравский» обратилось 444 человека, из них трудоустроено на временную и постоянную работу 213 человек (48% от числа обратившихся).

      В районе все еще остается актуальным вопрос трудоустройства граждан, проживающих в населенных пунктах, удаленных от районного центра.         Несмотря на тяжелую экономическую ситуацию в регионе и определенную напряженность на рынке труда района, совместные действия администрации района, ГКУСО «Центр занятости населения м. р. Пестравский» и работодателей позволили в 2017 году удержать ситуацию с безработицей в плановых показателях.

     Растущий уровень ежедневных миграционных процессов повышает значение автотранспортного обеспечения населения внутри района. Пассажиропоток за 2017 год возрос. Было перевезено 55 тыс. пассажиров, или  108 % к уровню 2016 года. Сохранены все 7 маршрутов, на которых эксплуатируется 8 автобусов. Объем услуг муниципального транспортного предприятия в отчетном году составил 2,32 млн руб. или 101% к уровню прошлого года. В целях возмещения затрат по перевозке пассажиров в 2017 году из местного бюджета автотранспортному предприятию была предоставлена субсидия в размере 6,6 млн руб.

     Кроме того, в отчетном периоде за счет средств районного бюджета был приобретен автобус ГАЗ - А64R45 и передан МУП «Пестравкаавтотранс».

     Темпы роста уровня жизни населения на территории муниципального района Пестравский в 2017 году остались на уровне 2016 года.     Среднемесячная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, по сравнению с 2016 годом незначительно увеличилась и составила 102%, что составляет 22562,20 руб. на одного работающего, по отношению к среднеобластному уровню составила 83% (среднемесячная заработная плата за 2017 г. по области, по предварительным данным Росстата, составляет 27172 рубля).

       Повышение налога на доходы физических лиц имеет большое значение  для роста собственных доходов местного бюджета и бюджетов поселений, в связи с чем, стоит задача по легализации заработной  платы  на  предприятиях  района,  а  также регистрация обособленных подразделений крупных компаний в районе, когда их фактическая производственная деятельность осуществляется на территории Пестравского района.

      Незначительно увеличились в 2017 году, по сравнению с 2016 годом,  (на 5%) налоговые поступления от ведения предпринимательской деятельности (составили 11919,5 тыс. руб.). Одной из основных задач органов местного самоуправления остается работа по выявлению и легализации лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

        Одним из важных секторов экономики района остается промышленное производство.  На протяжении 15 лет большой вклад в развитие этого сектора вносит расположенный на территории района ОАО «Маслозавод Пестравский» - один из крупнейших переработчиков молока в Самарской области. Это современное производство, с возможностью переработки до 200 тонн живого молока в сутки, который даёт 200 рабочих мест населению Пестравского района.

         Кроме того, на территории района ведется добыча нефти с объемом 800 тыс. тонн в год. С 2008 года производится добыча природного камня и производство щебня с объемом добычи до 500 тыс. тонн в год. Объем отгруженных товаров по данному виду деятельности в 2017 году по отношению предыдущему году увеличился на 0,8%.

        Также большое внимание уделяется развитию перерабатывающей промышленности, которая представлена в районепредприятиями производства и переработки продукции сельхознаправления: масло, мука, мясо, хлеб, крупы.

         Предприятия имеют стабильный рынок сбыта, в том числе и за пределами района.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг за 2017 года по разделу «обрабатывающие производства» крупными, средними и малыми предприятиями составил 1 295 529,2 тыс. руб.   (81,4 % к уровню 2016 года).  

Снижение объема связанно с колебаниями по отгрузке товаров по производству молочной продукции, ввиду снижения спроса на данную продукцию. Объем производства составил 84,7% к соответствующему периоду 2016 года. Также сказалось прекращение производства по выпечке хлебобулочных изделий ООО «Агроиндустрия».

         Малый и средний бизнес доминирует на потребительском рынке, который функционирует стабильно и насыщен товарами и услугами. В районе развита сеть предприятий торговли общественного питания и бытового обслуживания: 145 предприятий торговли, общая площадь которых составляет 10433,0 кв. м.   Оборот розничной торговли за 9 месяцев 2017 года составил 599 424,0 тыс. руб. или 101,5 % к уровню 2016 г., в том числе 107,9 % к уровню прошлого года по крупным и средним предприятиям. В расчете на одного человека в год приходится 35469,0 рублей, что на 5% выше уровня прошлого года. Оборот общественного питания составил 10704,0 тыс. руб. или в 3,5 раза больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. 

        Открытие новых супермаркетов таких, как «Пятерочка», «Пеликан», также сокращение инфляционного давления, незначительный рост доходов населения, обусловили в 2017 году тенденцию увеличения потребительского спроса на рынке товаров.

       В 2017 году был утвержден План мероприятий по пресечению нелегального оборота алкогольной продукции. В результате проведенных мероприятий выявлено 28 фактов незаконной реализации алкогольной продукции, составлено 38 административных протоколов. Изъято 170 литров алкогольной продукции, что превышает результат 2016 года в 7 раз.

      В числе приоритетов районной администрации – создание достойных условий для проживания жителей, которое призвано обеспечить, в том числе, МУП «ЖКХ Пестравского  района».

      Доходы предприятия за 2017 год составили 83426 тыс. руб. (с НДС), из них: собственные доходы -  74456 тыс. руб.; субсидия на возмещение выпадающих доходов – и погашение кредиторской задолженности - 8970 тыс. руб.; общий объем затрат – 71,9 млн руб.

       Собираемость платежей в 2017 году - 100%, что на 2% больше, чем в 2016 году.          

       Расходы предприятия в 2017 году составили 83178 тыс. руб. (с НДС);  дебиторская задолженность населения - 11,1 млн руб.

     Для уменьшения дебиторской задолженности предпринимаются следующие меры:

      -  с 2017 года производится разноска квитанций потребителям;                  

      - в мировой суд подано 1026 исковых заявлений на сумму 6912 тыс. руб.;

      - возбуждены исполнительные производства по 1022 исполнительным документам на сумму 10424 тыс. руб (с учетом повторно направленных);

      - окончено 198 исполнительных производств на сумму 1250 тыс. руб.;

      - произведено отключение 18 частных домовладений от водоснабжения, за 2017 год установлено 738 шт. индивидуальных приборов учета холодной воды.

   При подготовке к отопительному сезону были произведены следующие мероприятия:

     - в квартальной котельной были промыты 4 котла и 2 теплообменника, стоимость работ составила более 600 тыс. руб.;

    - заменена теплотрассы, протяженностью 1200 м.п., стоимость работ - более 1,8 млн руб.

        Сделать, как можно, больше для того, чтобы на территории Пестравского района  жилось комфортно и не возникало желания покинуть свою малую родину – важнейшая задача муниципальной власти.

     В 2017 году район  учавствовал в двух знаковых, для территории и для Самарской области в целом, программах - «Устойчивое развитие сельских территорий» и «Комфортная городская среда». По первой программе в районном центре начато строительство площадки для индивидуальной жилищной застройки, где уже к концу года были проложены сети водо-, газо- и электроснабжения, создана дорожная инфраструктура. Всё это сделано за счет бюджетных средств Самарской области, формируемых в том числе за счёт поступлений из федерального бюджета и местного бюджета. Общая стоимость затрат в прошедшем году составила 115 млн рублей. До октября 2018 года в планах все строительные работы на данном объекте завершить и осуществить ввод в эксплуатацию инженерных сетей и автомобильных дорог.     Реализация проекта позволит в дальнейшем осуществить на данном участке, площадью 17,17 га., строительство 83-х индивидуальных жилых домов.  Мы планируем использовать эту площадку для бесплатного предоставления земли под застройку молодым специалистам, работающим в сфере АПК и семьям, имеющим трех и более детей.  В настоящее время 24 земельных участка уже нашли своих собственников из числа многодетных семей.

      В рамках реализации программы «Комфортная городская среда» в текущем году 85 многоквартирных домов, расположенных на территориях сельских поселений Пестравка, Мосты и Майское получили в зависимости от выбора собственников: отремонтированный фасад, детскую площадку, асфальтированный двор или ограждение придомовой территории. За счет средств консолидированного бюджета Самарской области и мунципального района Пестравский на эти цели было выделено порядка 43 млн. рублей. В связи с тем, что реализация программы была начата только во второй половине года, весь объем поставленных задач решить не удалось, к сожалению, остались мелкие недочёты, которые подрядчики устраняют до настоящего времени.

     Самой острой проблемой в районном центре и в Пестравском районе в целом (прошедшее лето стало тому очередным подтверждением) остается вопрос водоснабжения. Часть воды добывается из скважин, но есть локальные водопроводы с водозаборами из поверхностных источников, ими пользуются около 2600 человек. Водопроводные сети, средний возраст которых примерно 40 лет, оставляют свой отпечаток на качестве воды пока она поступит в жильё.  У нас есть проекты на строительство Пестравского и Падовского групповых водопроводов, но в связи со значительными инвестициями, которые привлечь пока не удается, проблему до конца решить не получается. Строительство Падовского группового водопровода, который должен закрыть проблему обеспечения питьевой водой в селах юго-западной части района, пока не начато, но мы надеемся, что в ближайшее время нам удастся сдвинуть данный вопрос с «мёртвой точки».

     Для обеспечения жителей районного центра и ещё ряда близлежащих сел питьевой водой, с 2011 года нами ведётся работа по строительству Пестравского группового водопровода. Данный объект входит в число мероприятий государственной программы Самарской области: «Развитие коммунальной инфраструктуры и совершенствование системы обращения с отходами в Самарской области» на 2014-2020 годы. Физическая готовность объекта высока и составляет примерно 80%.     

      Параллельно со строительством водопровода нами ежегодно ведётся плановая работа по улучшению качества и увеличения объема подаваемой в районный центр воды. Так, с 2015 по 2017 годы, нами были произведены гидродинамические очистки 6 водозаборных скважин. В результате проведенных работ удалось повысить дебет поднимаемой воды примерно на 20 %. 

      Планируем в 2018 году начать работу по замене изношенных сетей водоснабжения по наиболее проблемным участкам районного центра за счёт денежных средств местного бюджета.

       Администрация муниципального района Пестравский уделяет большое внимание развитию транспортной сети. В сельских поселениях разработана и внедряется в жизнь программа комплексного развития транспортной инфраструктуры (ПКРТИ). В рамках этой программы проводится ремонт, осуществляются содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, парковочных мест и подъездных дорог.

      За 2017 год общий объем средств, освоенных сельскими поселениями, составил 28676127,4 рублей, в том числе на реконструкцию, ремонт -  21 333 008,54 рублей и на содержание -  7 343 118,96 рублей. В общей сложности в районе приведено в нормативное состояние 50 улиц и переулков, что составляет 50 371,5 кв. м.

Ведущее место в экономике района занимает отрасль сельского хозяйства.

Площадь сельскохозяйственных угодий района составляет 174,4 тыс. га, из них 142,2 тыс. га занимает пашня, 32 тыс. га кормовые угодья, 171 га занимают многолетние насаждения.

В растениеводстве главным направлением является производство зерна, семян подсолнечника, кормов.

На территории района ведут деятельность 15 с/х организаций, 45 КФХ, 7644 ЛПХ.

В 2017 году вся посевная площадь составила 103,4 тысяч га (103% к уровню 2016 года). Зерновые и зернобобовые культуры занимали 61,5 тыс. га или 105% к уровню прошлого года. Технические культуры занимали 39,9 тыс. га из них подсолнечник 38,5 тыс. га.

Валовой сбор зерна в 2017 году в хозяйствах всех категорий в весе после доработки составил 161,5 тыс. тонн при урожайности 28,1 ц/га. Данный показатель стал наилучшим для района за последние 15 лет. При этом только 100 тонн получено от озимых культур.

Данные результаты по валовому сбору зерна получены благодаря увеличению посевной площади озимых зерновых культур (150% к уровню 2016 года), а также благодаря 80% высеву семян высоких репродукций, с применением оптимальных норм (40 кг.д.в.) внесения минеральных удобрений под озимые культуры.

          ООО «Семена», ООО «Атолл-Агро», ООО «СВАБ», ИП Митусова О.И. глава КФХ за прошедший год ввели в эксплуатацию суммарно более 10 тыс.кв. метров вновь построенных складских помещений для хранения зерна.

ООО «Агроресурс», ООО «Агро-Нива», КФХ Иванов С.В., КФХ Чухвичев В.С. провели реконструкцию помещений для хранения зерна общей площадью более 12,0 тыс. кв. метров. В 2018 году работа в данном направлении будет  продолжена.

В 2018 году администрация района ставит задачу при сохранении общей посевной площади, изменения структуры посевов, за счет увеличения площадей интенсивно возделываемых и высокорентабельных культур, обновления сортов, достичь валовой сбор урожая не менее 100 тыс. тонн, при плане 97,9 тыс.тонн. Для этого под урожай 2018 года посеяно 17,0 тыс. га озимых зерновых. Нам необходимо доводить данный показатель до 25 тыс. га озимых зерновых культур, так как это гарантированный объем зерна в нашем районе.

В связи со стабильном спросом и более высокой закупочной ценой по сравнению с зерновыми культурами планируется увеличить посевную площадь зернобобовых культур –на 1356 га., при   7100 га вв 2017 г.

         Под урожай 2017 года сельскохозяйственными товаропроизводителями муниципального района Пестравский было приобретено 2516 тонн минеральных удобрений, что составило 9,1 кг д.в. на 1 га посевной площади (в 2016 году было приобретено 1753 тонн или 6,9 кг д.в. на 1 га посевной площади). Применение минеральных удобрений позволяет значительно повысить урожай с/х культур и качество зерна. Планируется в 2018 году внести не менее 13 кг в д.в. на 1 га посевной площади (при областном показателе 25 кг в д.в). Уже в январе 2018 г.  некоторые хозяйства заключили договора и произвели оплату  минеральных удобрений.

В соответствии с предварительной структурой посевных площадей на 2018 год общая посевная площадь с учетом пересева озимых культур планируется на уровне 103,8 тыс. га.  Площадь зерновых и зернобобовых культур составит 61,5 тыс. га (59% от общей посевной площади), в том числе 17,0 тыс. га займут озимые зерновые и 44,5 тыс. га яровые зерновые и зернобобовые культуры.

         Технические культуры займут 39,9 тыс. га.(38% посевной площади), в том числе подсолнечник 38,8 тыс. га.

          Весной планируется произвести подкормку озимых аммиачной селитрой  на площади 12,0 тыс. га  из расчета 150 кг на 1 га и обработку всех  сохранившихся площадей озимых зерновых культур баковой смесью по вегетации  (микроудобрения+планриз+гербицид).

        В прошлом году хозяйства Пестравского района обновили машинно-тракторный парк на 188 единиц: тракторы - 14 единиц (из них 8-энергонасыщенные),10 зерноуборочных комбайнов, 19 ед. различных сеялок (типа КСКП-2,1), почвообрабатывающих машин различных марок – 26 единиц и другой сельскохозяйственной техники и инвентаря на общую сумму более 230 млн. рублей, при этом господдержка составила 35 млн. рублей (т.е. возврат части затраченных средств). За три последних года сельскохозяйственные товаропроизводители района обновили машинно-тракторный парк более чем на 30%.

       Выполнены социально-экономические показатели отрасли животноводства, оцениваемые при предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств – производство молока во всех категориях хозяйств прогнозное значение  - 7340 тонн, фактическое значение за 12 мес. 2017 года составило 7502,6 тонн выполнение 102,2%. Прогнозное значение производства скота и птицы на убой в живом весе во всех категориях хозяйств, составило 2254,0 тонн,  фактически за 2017 год произведено мяса 2282,1тонн или  101,3 % к плану.

      В 2017 г не выполнен показатель поголовья коров и составил 91,9%, к контрольной цифре 2050 голов. При повышении поголовья коров  в КФХ, значительное  снижение  поголовья коров идет  по территориям  сельских поселений (Майское, Падовка и др.) в личных подсобных хозяйств  граждан, общее снижение в 2017 году составляет 139 коров.

      По этому, главам сельских поселений,  управлению  сельского хозяйства необходимо принять все возможные меры  по стабилизации данного вопроса  в м.р. Пестравский, об этом говорил и Врио Азаров Д.И. на  совещании  по развитию с/х  в  Самарской области 26.01.18 года в Самарской ГСХА:«К работе по корректировке региональной программы развития АПК глава региона пригласил представителей всех муниципалитетов. В рабочую группу по актуализации программы также войдут ветераны отрасли, общественные эксперты, представители научного сообщества. Все предложения будут систематизированы к началу марта. По результатам этой работы в программу будут внесены изменения, которые определят стратегические цели развития отрасли», в т.ч. и нашего района».

   Через управление сельского хозяйства выплачено на возмещение процентной ставки по краткосрочным кредитам и малым формам хозяйствования 85,5 млн. руб., КФХ на поддержку молочного скотоводства 2,6 млн. руб., 3,3 млн руб. на жилищные сертификаты по программе, несвязанная  поддержка  в растениеводстве 19,9 млн. руб., субсидии  за  приобретение техники 35 млн. руб., развитие  сельских территорий 98768,45 тыс. Предварительно на все виды поддержки сельского хозяйства за прошедший год выделена сумма 245,1 млн.руб.

       Администрацией муниципального района в 2017 году велась работа по формированию земельных участков и предоставлению их отдельным категориям  граждан.
      За весь период предоставления семьям, имеющим трех и более детей было сформировано и поставлено на государственный кадастровый учет 158 земельных участков. В 2017 году сформировано и поставлено на государственный кадастровый учет 10 земельных участков для индивидуального жилищного строительства, предоставлено 8 земельных участков для граждан, имеющих трех и более детей.
         На 2018 год не запланировано формирование земельных участков для данной категории граждан, по причине достаточного количества сформированных земельных участков на эти цели.
         Для граждан категории «молодая семья» в 2017 году предоставлено 12 земельных участков, из них: 5 - для индивидуального жилищного строительства, 6 - для ведения личного подсобного хозяйства, 1 - для ведения огородничества.
         В отчетном году муниципальным земельным контролем было проведено 86 проверок земельных участков по соблюдению гражданами земельного законодательства, в том числе: плановых -72, внеплановых-14, выявлено 17 нарушений земельного законодательства. По итогам 2017 года из 17 актов о нарушении, исполнены 7, в том числе: 3 участка освобождены, 3 участка оформлены должным образом, 1 участок – изменена цель использования. По всем проверенным земельным участкам составлены акты по взысканию сумм необоснованного обогащения за пользование земельными участками.     Проводится постоянный мониторинг использования земель сельскохозяйственного назначения. Составляются акты осмотров земельных участков при ненадлежащем использовании земель.
     По-прежнему важной и востребованной для населения остается социальная поддержка со стороны государства.

В районе проводится большая работа по реализации программ по обеспечению жильем социально незащищенных категорий наших граждан.

       В рамках муниципальных программ «Устойчивое развитие сельских территорий муниципального района Пестравский Самарской области на 2014-2017 годы и период до 2020 года», «Молодой семье – доступное жилье на территории муниципального района Пестравский Самарской области» до 2020 года, в 2017 году социальные выплаты получили 6 семей.         На эти цели выделено из всех уровней бюджетов 5,1 млн руб., в том числе из местного бюджета 0,454 млн руб., на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, а также молодым семьям и молодым специалистам.
           В целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в 2017 году приобретены 4 квартиры.

           Для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан нуждающихся в улучшении жилищных условиях, в т.ч.:

- граждан, проработавших в тылу в период ВОВ, в 2017 году из средств областного бюджета были выделены денежные средства в размере 1,1 млн руб. на приобретение 1 квартиры;

- вдов участников ВОВ, в 2017 году за счет средств федерального бюджета была приобретена 1 квартира стоимостью 1,2 млн рублей.

    В сфере индивидуального жилищного строительства в 2017 году наблюдается некоторый спад по отношению к 2016 году. Так, в 2016 году на территории района было построено, реконструировано и введено в эксплуатацию 15 жилых домов. В 2017 году жителями района было построено всего 14 индивидуальных жилых дома, что составило 93 % от показателя 2016 года. Общая площадь введенного жилья - 2607,51 кв. м. Для того чтобы выйти на уровень 2016 года, нам не хватило 617,2 кв. м. Тем не менее, плановый показатель по вводу жилья в 2017 году район выполнил на 104,3 %.

       Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в 2017 году составила 25,5 кв. м.

 

     В 2017 году управлением по м.р. Пестравский ГКУ СО «ГУСЗН Юго-Западного округа» активно проводилась политика социальной поддержки граждан с учетом критериев нуждаемости, с целью оказания эффективной поддержки наиболее уязвимой части населения. Поэтому пристальное внимание уделялось семьям, имеющим детей, а это 45% получателей в районе.    Меры социальной поддержки этой категории устанавливаются как на федеральном, так и на региональном уровнях. Их размер на федеральном уровне ежегодно индексируется, а также устанавливаются новые меры социальной поддержки.

   В 2017 году:

   - увеличен размер социальной помощи с 150 руб. до 500 руб. на 1-ого получателя, всего получателей 766, из них семьи с детьми - 719, по сравнению с 2016 годом количество увеличилось на 176 получателей.

    Для многодетных семей:

    - установлена компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50% платы за коммунальные услуги, ранее назначалась денежная выплата в размере 30% от регионального стандарта. Всего многодетных семей, получающих компенсацию 114. Право получать компенсацию за ЖКУ приобрели многодетные приемные семьи, таких семей в Пестравском районе 4.

    - размер социальной выплаты на 3-его ребенка, установленный с 2012 года, ежегодно индексируется, в 2017 году составил 9963 руб. и выплачивается до достижения ребенком 3-летнего возраста, в 2017 году получало 92 семьи.

    - продолжается ежемесячная выплата на проезд на внутрирайонном транспорте учащимся образовательных организаций в размере 100 руб., таких получателей 191 в 127 семьях.

   - продолжается единовременная выплата – «семейный капитал» в размере 100 тыс. руб. по 7 направлениям. С 01.12.2011 воспользовалось 129 семей, в 2017 году семейный капитал получили 44 семьи.

   - продолжается ежегодная выплата к Пасхе для семей, воспитывающих четырех и более детей, в размере 1500 руб. на 1-ого ребенка, которой воспользовалось 239 детей в 79 семьях.

      Также одним из приоритетных направлений работы управления является оказание мер социальной поддержки для граждан пожилого возраста и инвалидам.

      С введением в марте 2017 года ограничения по получению ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) работающим пенсионерам и пенсионерам, получающим пенсию свыше 19500 руб. их количество снизилось с 2611 получателей в 2016 году до 1813 получателей на 1 ноября 2017 года. В декабре ситуация выправилась с принятием нового нормативно-правового акта, который позволил произвести социальную выплату дополнительно 441 пенсионеру, у кого размер пенсии не превышает 13500 руб. Количество получателей ежемесячной выплаты на 1 января 2018 года увеличилось до 2254 чел.

      Вместе с тем снизилось количество граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда РФ» и «Ветеран труда СО», по причинам:

- сократилось количество граждан, награжденных правительственными и ведомственными наградами – одно из главных условий для присвоения звания ветерана труда РФ;

- не все граждане имеют необходимый для присвоения стаж работы (35 лет для женщины, 40 лет для мужчины), так как многие работают неофициально, а это является одним из главных условий для присвоения звания ветерана труда СО.

      С 2016 года введена новая мера социальной поддержки – компенсация за капитальный ремонт в многоквартирных домах. В 2017 году в круг получателей этой выплаты добавлены такие категории, как: ветераны труда, педагогические, медицинские, социальные работники, многодетные семьи и др. Всего этой услугой воспользовались 321 человек.

      Одной из многочисленных мер социальной поддержки является ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, размер которой значительно снизился.  Снижение размера компенсации произошло в связи с переходом с ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), на ежемесячную денежную компенсацию (ЕДК), расчет которой производится индивидуально из фактических платежей с учетом занимаемой площади, состава семьи, наличия (отсутствия) приборов учета, установленных нормативов потребления коммунальных услуг. В 2017 году компенсацию получили 3166 человек.

     Всего управлением социальной защиты населения в 2017 году назначено и выплачено 88 млн. руб. по 51 виду 13070 получателям государственных услуг.

      Семейная политика и демография – неотъемлемая часть всей социально-экономической политики района, поскольку успех экономического развития во многом определяется ролью человека, его демографическим и трудовым потенциалом.

         Демографическая ситуация в районе в последние годы несмотря на увеличение количества многодетных семей (2017 г. -196 семей, 2016 г. -167, 2015 г. - 141), увеличения в структуре родившихся доли вторых и последующих детей, характеризуется отрицательными тенденциями. В районе происходит   естественная и миграционная убыль населения.

       Количество жителей, по официальным статистическим данным, составляет 16952 человека (2016 г.- 17241 чел). Уровень смертности превысил уровень рождаемости почти в 2 раза.  

        В 2017 году родилось 148 детей (2016 г. – 203 чел., 2015 г. -201 чел.); умерло 258 человек (2016 г. – 305 чел., 2015 г. – 251 чел.). Общее количество семей: 6423, из них с детьми: 1983 семьи, количество детей: 3266 (в 2016 г. - 3121 ребёнок, 2015 г. -3249 детей); неполных семей – 305.

      Уже сейчас, принимая во внимание резкий спад рождаемости,  прогнозируется такое отрицательное кризисное явление, как «демографическая яма»,  когда уровень рождаемости будет недостаточен для простого воспроизводства населения, то есть замещения поколения родителей поколениями детей. 

       В числе причин высокой смертности, обуславливающие естественную убыль населения, следует, в первую очередь, отметить следующие: попустительское отношение к своему здоровью, алкоголизация населения,  плохая экологическая обстановка, непопулярность здорового образа жизни служат причиной ухудшения репродуктивного здоровья людей.

      Отчасти смягчить демографические проблемы призвана социальная политика, направленная на поддержку семьи и детства.

      В настоящее время в России действует федеральная программа «Материнский капитал», начавшая действовать c 01.01.2007 г. За время существования данного проекта, только в Пестравском районе 955 семьям были выданы сертификаты. В основном материнским капиталом воспользовались с целью улучшения жилищных условий, и 3 семьи направили выплату на образование детей.

       Для детей на сегодняшний день созданы все условия для гармоничного духовного, нравственного и интеллектуального развития. Работают Дом детского творчества, культурно-досуговый центр, сельские дома культуры.     

      Большое внимание уделяется детям-сиротам, обретению ими приёмных родителей, социальной адаптации.

     В Пестравском районе проживает 55 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.  Их число с каждым годом уменьшается (в 2016 году: 60 чел., в 2015 году: 67 человек). Из них 33 ребёнка проживает в приёмных семьях, 23 ребёнка находится под опекой родственников.

       В 2017 году 5 детей остались без попечения родителей. Реализуя приоритетное право ребенка жить и воспитываться в семье, все дети устроены в семьи граждан.

      Мы не устаем говорить о том, что дети – это наше будущее! И от нашего отношения, участия и поддержки подрастающего поколения зависит, каким будет наш район в последующие годы. Решающую роль в его формировании играет система образования.

     На территории муниципального района Пестравский осуществляют свою деятельность 10 государственных бюджетных образовательных организаций и 17 детских садов, которые являются их структурными подразделениями и филиалами данных учреждений, два учреждения дополнительного образования (ДЮСШ и ДДТ), одно учреждение среднего профессионального образования «Пестравское профессиональное училище».

     В 2017 году в школах района обучалось 1546 учащихся, что на 18 человек больше, чем в прошлом году; воспитанников ДОУ – 733 человека, это меньше на 36 человек, чем в 2016 г.

Важным составляющим системы образования является дополнительное образование детей, которым охвачено в ДДТ 1356 школьников, в ДЮСШ - 780 ребят.

      Одним из главных результатов развития творческих способностей является творческая деятельность детских коллективов и отдельных исполнителей. Ежегодно воспитанники Дома детского творчества участвуют в конкурсах, фестивалях, выставках. Творческие достижения многих воспитанников отмечены дипломами и грамотами. Двум коллективам объединений Театр моды «Фантазия» и «Кондор», присвоено звание «Образцовый».

      В 2017 году воспитанники Пестравского филиала ГБОУ СОШ с. Майское Пестравский дом детского творчества завоевали 7 дипломов международных конкурсов, 5 дипломов российских конкурсов, 4 диплома межрегиональных конкурсов, 35 дипломов областных конкурсов.

      С 2016 года ДЮСШ является центром тестирования норм ГТО, который отвечает за тестирование обучающихся в общеобразовательных организациях с I по VI ступени. В сдаче норм ГТО приняли участие 10 общеобразовательных организаций района, было заявлено 184 человека. В 2016 году 43 учащихся получили знак отличия ГТО (3 золотых, 22 серебряных и 18 бронзовых). В 2017 году 34 учащихся получили знак отличия ГТО (10 золотых, 20 серебряных и 4 бронзовых).

       В 2016/2017 учебном году 324 воспитанника Детско-юношеской спортивной школы принимали участие в областных соревнованиях и показали высокие результаты по игровым видам спорта.

       Президент РФ В.В. Путин в своих выступлениях не раз отмечал, насколько важным является патриотическое воспитание. Понимают это и в наших школах.

        Большую роль в патриотическом воспитании играют школьные музеи. В образовательных учреждениях района действуют 3 паспортизированных музея: в Марьевской, Мостовской и   Майской школах.

          Нынешнее поколение юных краеведов Марьевской школы продолжает славные традиции музея Боевой славы и краеведения. Школа принимала участие в краеведческом Слете – форуме для краеведческого актива образовательных организаций Самарской области «Наша Победа – 2017», где в работе разных секций заняла пять призовых мест.

      Учащиеся школ активно участвуют в олимпиадах и научно-практических конференциях.

       В едином государственном экзамене участвовали 45 учащихся 11-х классов, все получили аттестаты о среднем общем образовании, 5 выпускников школ района получили медали за особые успехи в учении (в прошлом - 14).

       Одной из кадровых проблем в м.р. Пестравский является низкий процент доли молодых учителей (2,3%) в системе общего образования и высокий процент доли учителей пенсионного возраста (34%). В 2017 году в школах работало всего 4 молодых учителя.

       Молодые специалисты, работающие в образовательных организациях м.р. Пестравский в течение 3 первых лет работы, получают финансовую поддержку от Правительства Самарской области в сумме 5 000 руб. в месяц. Количество молодых педагогов, получающих данную поддержку, 6 чел.

      Особую гордость вызывают работники, ставшие победителями профессиональных конкурсов. Победителем районного и окружного этапов конкурса «Учитель года» стала Павлова Наталья Владимировна - учитель русского языка и литературы ГБОУ СОШ   с. Падовка.

      Культурная жизнь района в 2017 году была достаточно насыщенной. В   МБУ МКДЦ функционировало 96 культурно-досуговых формирований и  любительских клубных объединений, что составляет 92% от уровня прошлого года. В 2017 году произошло незначительное уменьшение участников культурно-досуговых формирований (всего: 1149 чел.), что составляет 96,3% от уровня прошлого года.  Охват местного населения, посещающего культурно-досуговые формирования составляет 15 % от общего числа жителей, проживающих в муниципальном районе Пестравский.

      Коллективы МБУ МКДЦ участвуют в фестивалях и конкурсах, демонстрируя профессиональный уровень и мастерство.

      За 2017 год сотрудниками Межпоселенческого культурно-досугового центра было проведено 3059 мероприятий, из них: 798 – детских, 1554 - для взрослых.

       Количество посетителей культурно-досуговых мероприятий составляет  180364  человека, из них: 22045 детей,  34519 человек - молодежь. 

      Также в 2017 году сотрудники МБУ МКДЦ работали над развитием сферы платных услуг, как дополнительного финансового источника. На платной основе проведено  мероприятий -1049, количество посещений - 21070.

       Важным событием 2017 года стал VГубернский фестиваль «Рождённые в сердце России».

      Защищали честь муниципального района Пестравский 134 участника художественной самодеятельности.

      Библиотечная сеть в районе состоит из 14 библиотек. Их услугами в прошедшем году воспользовались 10515 человек. Из них: дети – 3094, молодые люди - 1846. Процент охвата населения библиотечным обслуживанием составляет 61%, что на 0,6% больше, чем в 2016 году. На сегодняшний день 6 библиотек требуют капитального ремонта.

      Первоочередной проблемой отрасли культуры муниципального района Пестравский является острый дефицит профессиональных и квалифицированных кадров. Из 42 специалистов высшее образование имеют всего 17 человек (40%) и 12 человек  (28%) специальное профильное. Для развития отрасли культуры района необходимы хореографы, хормейстеры, аккомпаниаторы, музыкальные работники народного и эстрадного направления.

       Одной из проблемных зон продолжает оставаться слабая материально-техническая база объектов культуры. Многие сельские Дома культуры с высокой степенью износа, 12 зданий учреждений культуры нуждаются в капитальном ремонте и техническом оснащении. Районный Дом культуры требует завершения капитального ремонта.

       По-прежнему в районе большое внимание уделяется развитию спорта и физической культуры.

       В настоящее время на территории района в разной степени культивируются 11 видов спорта, активно развиваются хоккей с шайбой, футбол, мини-футбол, волейбол.

      Из достижений спортсменов Пестравского района стоит отметить успехи в таком виде, как хоккей с шайбой:

- областная спартакиада среди взрослых команд по хоккею – 2 место;

- детский турнир по хоккею «Надежда» до 15 лет – 1 место, до 13 лет – 2 место;

- детский турнир по хоккею «Золотая шайба» 2006-2007 г.р. – 3 место;

Хочется отметить успешное выступление:

юношеской футбольной команды «МОТОР»

- в рамках областной спартакиады среди команд дублёров первой лиги по футболу – 1 место;

- соревнования «мини-футбол в школу», «Золотые пески Богатое», «Зимни2й мяч Богатое» - 3 место;

футбольной команды девушек «Майские», с. Майское (тренер О.Н. Шлыков):

- победители (1 место) межрегиональных соревнований по мини-футболу среди девушек, Перелюб 2017 г.;

- победители (1 место) соревнований по мини-футболу среди девушек «Кубок Губернатора Саратовской области», г. Балаково 2017 г.

       Особое внимание уделяется развитию детского спорта. Осуществляется всяческое содействие в организации поездок детей и подростков на спортивные мероприятия разной направленности и разного уровня от партийных проектов до товарищеских игр.

      По итогам 2017 года на физическую культуру и спорт, согласно смете, было потрачено свыше 1,2 млн руб.

      В целях обеспечения безопасности жизнедеятельности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, установления обратной связи с населением в администрации района функционирует «Телефон доверия», по которому любой гражданин имеет возможность сообщить о противоправных действиях должностных лиц администрации и предприятий инфраструктуры муниципального хозяйства.

     Действуют комиссии по противодействию терроризму, профилактике правонарушений, пресечению незаконного оборота наркотических средств, комиссия по противодействию коррупции.

      В 2017 году на реализацию программы по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального района Пестравский израсходовано 25 тыс. рублей.

      В 2017 году на реализацию мероприятий районной целевой программы мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств и профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения муниципального района Пестравский Самарской области израсходовано 62,0 тыс. рублей.

     Разработана и успешно реализуется программа «Безопасности дорожного движения». Финансирование данной программы осуществляется за счет средств местного бюджета. На реализацию данной программы израсходовано в 2017 году 60 тысяч рублей.

     В районе созданы и успешно функционируют местные пожарные подразделения. В 2017 году на их содержание выделено 1 738 582 руб., а также из бюджетов сельских поселений выделено 130 тыс. руб.

      На постоянной основе в круглосуточном режиме ведет работу ЕДДС муниципального района Пестравский, которая проводит мониторинг обстановки по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. За истекший 2017 года на подведомственной территории чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера не зарегистрированы.

     На содержание и развитие ЕДДС в 2017 году израсходовано денежных средств в сумме 831521,01 руб.

      В 2017 году проведено 115 антикоррупционных экспертиз в отношении муниципальных нормативных актов и 144 антикоррупционных экспертизы в отношении проектов муниципальных нормативных актов.

      По результатам проведения антикоррупционной экспертизы одного проекта выявлен, а в последующем устранен коррупциогенный фактор.

      Также следует отметить, что продолжает действовать комиссия по противодействию коррупции.

       В 2017 году на реализацию муниципальной антикоррупционной программы было израсходовано 15 тыс. рублей.

       За прошедший год администрация района участвовала в 35 судебных процессах, инициированных как самостоятельно, так и по заявлениям других лиц.

       В 2017 году по искам прокуратуры Пестравского района было вынесено 2 решения суда, которыми администрацию района обязали предоставить 2 детям-сиротам жилые помещения специализированного жилищного фонда.

       Взыскание исполнительских сборов или штрафов в 2017 году судебными приставами не производилось.

       Работа с заявлениями и обращениями граждан - неотъемлемая часть нашей ежедневной работы. В 2017 году в администрацию района поступило и своевременно рассмотрено 336 заявлений, в прошлом году было 314. На 28% заявлений дан разъяснительный ответ, 41% -  решены положительно, по 31% - приняты меры.

       На личный прием к Главе района пришло 60 человек, столько же обращалось и          в 2016         году.
     Самыми актуальными вопросами были: улучшение жилищных условий - 33 человека; материальная помощь – 2 человека; земельные вопросы – 7 человек; трудоустройство – 7 человек; разное - 11 человек; жалоб - не было.
       Граждане Пестравского района обращались за помощью и к Президенту РФ В.В. Путину. Из 21 обращения 3 решены положительно, по 16 даны разъяснения, 2 обращения находятся на контроле Главы района и Администрации Губернатора Самарской области.

       В последние годы большое внимание уделяется благоустройству и наведению порядка в селах района.  В эту работу вовлечены не только главы территорий, но и сами жители, которые проявляют все большую сознательность и активность. 2017 год Указом Президента РФ был объявлен Годом экологии в России.

       В сельских поселениях муниципального района Пестравский с 22 апреля по 22 мая 2017 года был проведен Всероссийский экологический субботник «Зеленая Весна».

       Мероприятия данной акции были направлены на уборку территории от мусора, посадку цветов и деревьев, сбор макулатуры и вторсырья, раздельный сбор мусора, акции помощи ветеранам ВОВ, социально незащищенным слоям населения, возведение и восстановление детских площадок, а также проводились ремонтные работы асфальтного покрытия дорог Пестравского района. На проведение данного мероприятия было затрачено 583 150 руб.

       На территории муниципального района Пестравский 5 июня, в День эколога и охраны окружающей среды, состоялась акция "Салатовая лента". Администрация муниципального района Пестравский совместно с волонтёрами посадили цветы около Арки на центральной площади с. Пестравка.

       1 августа 2017 года Домом молодежных организаций была проведена акция «Экологический десант». Активисты собрали мусор и привели в порядок прилегающую территорию переливной плотины на р. Большой Иргиз.

       В осенний период проведено мероприятие по санитарной очистке и благоустройству природных территорий. В каждом сельском поселении Пестравского района со 2 по 30 сентября 2017 года прошел Всероссийский экологический субботник «Зеленая Россия».

       Кроме того, сотрудники районной администрации, ряда учреждений и организаций приняли активное участиев экологической акции «Живи, лес!». Они были задействованы в благоустройстве лесопарковой зоны городского округа Самара к проведению Чемпионата Мира по футболу. За активное участие в акции району направлено Благодарственное письмо министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

     Но самой большой проблемой остаются: содержание свалок и несанкционированные свалки, которые растут год от года и требуют особого внимания.

      Подводя итоги 2017 года хочется сказать, что он был не простым для нашего района. Есть проблемы, которые требуют пристального внимания, которые невозможно решить без поддержки федеральных властей и Правительства Самарской области. В 2018 году нам предстоит не менее сложная, чем в 2017 году, работа. Резервы у района имеются, просто их нужно направить в нужное русло – на пользу жителям района. И я убежден, что, объединив усилия всех ветвей власти, трудовых коллективов, всех жителей, мы сделаем все, чтобы у нашего родного района было достойное будущее.

        Выражаю признательность руководителям всех уровней, главам поселений, сотрудникам администрации, общественным объединениям за сотрудничество и конструктивное взаимодействие. 

Спасибо за внимание!

 

 Глава муниципального района

 Пестравский                                                                                      А.П. Любаев

 

27.02.2018 г.

Меню Администрация